上海航运险产品注册制改革 形式审核取代实质审核

在上海自贸区保险业“先行先试、简政放权”的政策环境下，又一新政火热揭晓。《第一财经日报》昨日从上海保监局了解到，为反对上海国际金融中心、国际航运中心以及上海自贸试验区建设，经中国保监会批准后表示同意，上海将于7月1日首度积极开展航运保险产品登记制改革。

据理解，航运保险产品登记制度由保险监管部门、行业协会、第三方机构、保险机构四类主体联合参予，构成监管部门依法许可、协会的组织主办、第三方平台运营、市场主体自律登记的整体架构。具体来说，上海航运保险协会负责管理积极开展航运保险产品登记管理，以形式审查代替实质审查，监管部门保有产品登记制为的行政监管权力。上海航运保险协会分担登记制管理职能，创建登记制度，管理登记不道德，对登记产品展开程序性、标准化形式审查。

第三方机构负责管理航运保险产品登记管理平台的日常运营和确保。同时，上海航运保险协会将糅合国际通行作法，登记协会航运保险产品条款。会员保险机构按照登记管理制度积极开展航运保险产品登记活动，并可根据涉及规定自律用于已完成登记的产品。

上海保监局局长裴光讲解，此次航运保险产品登记制改革引人注目简政放权，将产品监管由政府主导改向市场主导，由事前审核备案改良为事后监管，首次构建了保险产品管理权限从监管部门到社会的组织的移转。同时，遵循国际惯例，由登记人根据实际自行制订产品费率，根据业务必须用于登记语言。值得注意的是，此次上海航运保险登记制改革送给新的登记产品另设了保护期。“为希望、反对产品创意，使市场主体可以几乎根据市场需求和竞争拒绝研发登记产品，容许新的登记产品设置6个月保护期。

而过了保护期之后，将公开发表登记产品的全部信息，保险公司既可以用于自己登记的产品，又可以用于其他登记人保护期外的登记产品，也可以用于协会条款。这样又可以活跃市场，增进竞争。”裴光回应。业内人士回应，航运保险产品实施登记制将充份获释市场主体发展动力，有效地唤起市场自主创新活力，更佳提高上海航运保险服务水平，更佳推展上海国际航运中心建设，更佳确保“一带一路”海陆运输贸易大通道。

上海保监局数据表明，2009年以来，上海航运保险业总计为国民经济获取了18.65万亿元的风险确保，保险范围还包括船舶、货物运输、物流及涉及人员责任，为航运业强化外用风险能力和完全恢复再生产获取了最重要承托。2014年，上海地区船货险要保险费收益40.19亿元，占到全国船货险要业务的26.7%，近超强香港和新加坡地区，占到英国劳合社市场船货险要业务量的18%左右，上海的航运保险中心地位基本奠定。

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